【中国环保在线 固废处理】步入21世纪以来，我国汽车保有量不断攀升，汽车行业进入需求爆发式增长阶段，而汽车报废期限通常为10~15年。由此预期，我国将在2015年后进入汽车报废高峰期。2015年是政府实施强制淘汰黄标车的关键一年，将促进报废汽车回收拆解行业发展。

汽车拆解业五大难题待解 困局之中浮现光明前景

　　目前，我国汽车保有量不断攀升，中国每年报废汽车数量超过500万辆，预计2020年将超过1400万辆。但目前我国汽车报废回收拆解现状并不理想，这不仅给道路交通安全造成隐患，而且还因排放量不达标而污染环境。

　　数据显示，2014年末全国民用汽车保有量达到15447万辆(包括三轮汽车和低速货车972万辆)，同比增长12.4%。为推动各地加快黄标车的淘汰工作，环境保护部联合发展改革委、公安部、财政部、交通运输部、商务部等六部门印发了《2014年黄标车及老旧车淘汰工作实施方案》，并自2014年下半年开始，实行黄标车和老旧车淘汰工作月调度制度，每月通报各地淘汰任务进展。各地纷纷出台相关配套政策措施，有力地推动了淘汰工作。2014年我国回收拆解报废汽车220万辆，其回收量占汽车保有量的1.42%。

　　汽车拆解业五大困境待解

　　总的来说，我国汽车拆解业遇到的难题主要有以下五点：

　　第一个问题是回收量低，秩序混乱。我国报废汽车回收率一直低位徘徊。由于“准报废车”低廉的价格和监管的力度不足，二手车商和非法经营企业变通手段灵活，大范围地高价收购报废车辆，滋长了报废车流向二手车市场的需求空间，繁琐的报废程序和低于市场收购价的补贴，让老旧车车主更情愿在二手车市场寻找买家而非主动报废。

　　第二是企业整体水平较低。我国报废汽车回收拆解行业虽然近几年得到了较快发展，但与发达国家相比，我国报废汽车回收拆解行业整体发展水平仍然比较落后，企业仍多采用粗放式经营，管理方式、技术手段落后，设备简陋，回收拆解作业不规范、不环保、不节约等现象仍然存在。

　　第三是企业经营模式不适应社会发展。我国报废汽车回收拆解企业因历史原因形成集回收、拆解、剪切破碎于一体的经营模式。这种经营模式重点不突出，企业仍以销售废钢铁为主要盈利目标，忽视零部件的附加值，零部件利用率较低。

　　第四是相关法规政策尚需完善。我国2001年颁布的法令《报废汽车回收管理办法》亟待修订。回收拆解企业资本认定工作有待法律明确；报废汽车拆解的发动机、变速箱等总成部件应当放开经销；明确汽车生产企业延伸责任制度和拆解企业退进机制等相关问题。

　　第五是经营税负过重。在国外汽车拆解行业的税率基本在3%~5%，而我国报废汽车回收拆解行业缴纳的各项税费达20%以上，企业难以承受。

　　行业困局中的光明前景

　　业内资深人士黄盛透露，由于废钢价格出现“断崖式”下跌，行业内报废汽车回收拆解企业绝大部分都面临价格倒挂的局面，但出于企业的社会责任，又不得不收。绝大部分回收拆解企业都陷入了一种尴尬困境。江西省商务厅数据显示，2014年江西省报废汽车回收拆解企业销售额0.477亿元，同比下降32.7%。目前全国拥有回收拆解企业500多家，回收网点近3000个，“吃不饱”和“盈利难”是各地企业普遍面临的问题。

　　虽然困难重重，但也应当看到“希望”。2015年我国再生资源回收行业也是关键的一年，以报废汽车拆解回收为例，2015年预计报废车拆解回收总量将小幅增长；传统的拆解回收企业经营将更加困难，一些具有创新型商业模式的拆解回收企业将不断出现；企业间的兼并重组将进一步加快；“互联网 ”思维将给传统汽车拆解回收注入新的活力。

　　为提高车主报废的积极性，一些地区对黄标车的报废出台了补贴措施，效果明显。一些回收拆解企业也希望这一政策能尽快全面铺开。同时，借鉴发达国家的经验，探索建立一套更为完善的报废汽车回收拆解体系。报废汽车回收拆解涉及安全、环保、资源利用，是汽车产业可持续发展的重要环节。部分企业呼吁有关部门能够在税收优惠、补贴政策上予以扶持。

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